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关于印发《南京邮电大学教职工处分
办法(试行)》的通知

各二级单位、职能部门:

为深入推进依法治校工作,进一步明确学校教职工的行为规范,保障学校事业健康发展,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》等,参照《行政机关公务员处分条例》,结合我校实际情况,特制定《南京邮电大学教职工处分办法(试行)》。经2010711南京邮电大学第四届教代会第三次全体代表大会审议并通过。现予发布,自发布之日起施行。

 

二○一○年九月一日

 

 

 

 

 

 

南京邮电大学教职工处分办法(试行)

第一章  总则

第一条  为维护学校的正常秩序,创造良好的校园环境,规范行政纪律处分,维护教职工的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律、法规和国家相关政策,参照《行政机关公务员处分条例》,结合我校实际情况,特制定本办法。

第二条  教职工应当自觉遵守国家法律法规、校纪校规。对违纪的教职工,依照本办法给予处分。

本办法中的“教职工”,是指在南京邮电大学从事专业技术、管理和工勤等工作的在岗和非在岗人员。

第三条  对教职工的处分坚持公平、公正的原则,教育与惩处相结合的原则,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。

第四条 教职工实施了违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为,根据违法情节,分别给予警告、记过、记大过处分。

第二章 处分的种类和适用

第五条  教职工行政处分分为:通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

降级包括降低岗位级别或行政职务职级、专业技术职务和工人技术等级的级别;撤职包括撤销行政职务职级或者专业技术职务和工人技术等级。对已签订聘任合同的教职工,给予相应的降级或撤职处分。

第六条  处分的限制期限为:通报批评,三个月;警告,六个月;记过,十二个月;记大过,十八个月;降级、撤职,二十四个月。

第七条  教职工受开除以外的处分,在受处分期间未发生违纪行为的,处分限制期限期满后,对其考核、晋升、晋级、奖励等限制自动解除。

第八条  教职工同时有两种以上(含两种)需要给予处分的行为的,应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的,执行其中最重的处分;应当给予撤职及以下多个相同种类处分的,执行该处分,并在一个处分期以上、多个处分期之和以下,决定处分期。处分限制期限最长不超过四十八个月。

第九条  教职工两人以上共同违纪,需要给予处分的,根据各自应承担的责任,分别给予处分。

第十条  有下列情形之一的,应当从重处分:

(一)在两人以上的共同违纪行为中起主要作用的;

(二)强迫、唆使他人违纪的;

(三)隐匿、伪造、销毁证据的或蓄意隐瞒违纪事实的;

(四)包庇同案人员或干扰违纪处理过程的;

(五)串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的;

(六)其他违纪行为。

第十一条  有下列情形之一的,应当从轻处分;同时具备下列两种情形以上的,应当减轻处分:

(一)主动交代违纪行为的;

    (二)主动采取措施,有效避免或者挽回损失的;

    (三)检举他人重大违纪行为,查证属实的;

    (四)有其他立功表现的。

第十二条  教职工违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。

受处分教职工在处分期限内无悔改表现的,可以适当延长处分的期限;在处分期限内又发生依本办法规定应当处分的违纪行为,从重处分。

第十三条  教职工的违纪行为造成国家、学校或者社会财产损失的,依法应当承担赔偿责任。

第十四条  教职工因违纪行为获得的经济利益,应当按规定收缴或退赔。

教职工因违纪行为获得的职务、职称、学历、奖励、资格、荣誉等,相关职能部门或机构应当按规定予以处理或纠正。

第十五条 教职工受开除处分的,自处分决定生效之日起,解除其与学校的人事隶属关系。

第十六条  受到行政处分的教职工需要给予党内纪律处分或者其他组织处理的,受处分人员所在单位应当及时向所属党组织或机构提出建议。

第十七条  教职工受记过以上处分,处分期为十二个月以下的(含十二个月),当年度考核不合格,处分期超过十二个月的当年及下一年度考核不合格。

第三章  违纪行为和处分

第十八条 有下列行为之一的,给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分:

(一)请假期满无正当理由逾期不归,造成不良影响的;

(二)非法出境,或者违反规定滞留境外不归的;

(三)打击报复,扣压、销毁举报信件,或者向被举报人透露举报情况的;

(四)在教职工的考试、招聘、录用、考核、奖励、职称评定、职务晋升、岗位聘用和工资调整等工作中,利用职务或工作之便,违反规定,隐瞒、歪曲事实真相或者弄虚作假,或者滥用职权的;

(五)其他违反组织、人事纪律的行为。

第十九条 对于违反校纪校规,使公共利益或他人合法权益遭受一定损失,给校园风气造成不良影响的,可以分别给予通报批评、警告、记过、记大过、降级处分。        

第二十条 对于有下列抢占、强占学校资产行为之一者,视其具体情节,对在岗人员分别给予警告处分、记过、记大过、降级、撤职、开除,对离退休人员停发校内津补贴和福利待遇。

(一)所租、借和使用的学校资产,经学校资产管理部门认定其到期拒不交出者;

(二)职工私自居住办公用房而拒不交出者;

(三)已分给新房而拒不交出旧房者;

(四)拒不服从学校资产管理部门合理调配资产者;

(五)未经学校资产管理部门许可,私自占用学校房产者;

(六)学校资产管理部门正式下发的催交通知中明确界定资产交还的期限,超过期限未交还者;

(七)其他经校房改领导小组认定的占房行为者。

第二十一条 对于利用欺诈手段,非法占用或占有学校资产的,首先追缴其非法所得,同时,视其具体情节,分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

第二十二条 有贪污、行贿、受贿、介绍贿赂等行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予撤职处分。

第二十三条 违反有关规定以本单位名义将本单位或学校财产集体私分给个人的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任。情节较轻的,给予警告或记过处分;情节较重的,给予记大过或降级处分;情节严重的,给予撤职处分。

第二十四条  有下列违纪行为之一的,给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级处分;情节特别严重的,给予撤职处分:

(一)违反“收支两条线”规定,隐瞒、截留、坐支应当上交学校收入的;以各种形式私设“小金库”的;以各种名义私分公款的;

(二)擅自开设银行账户以及违反银行账户管理规定的;以个人名义存放单位资金的;

(三)挪用本单位或学校资金归个人使用或者借贷给他人的

(四)伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告,隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其它会计档案的;

(五)违反有关收费规定,私自设立收费项目或擅自提高收费标准收费的;

(六)虚开、截留支付给学生的助研、助教、助管费、勤工俭学款或者困难补助、生活补助费,据为己有或分给教职工的;

(七)其他违反财经规定造成不良后果的行为。

第二十五条  违反学校规定,擅自利用学校的无形资产、器材、仪器、设备、场地、技术资料等谋取个人或者部分人利益,经教育拒不改正的,给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级处分。

第二十六条  违反国家或者学校有关招投标、物资采购管理规定,造成不良后果的,给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或撤职处分。

第二十七条  有下列行为之一的,给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分:

(一)在招生、考试、办学工作中,违反国家法律、法规、政策和学校相关规定,给学校造成损失或不良影响的;

(二)违反学校关于印章使用的规定,造成不良后果的;

(三)拒不服从学校正常工作安排决定,造成不良后果的;

(四)对违纪行为处理不力、隐瞒违纪行为或包庇违纪教职工的;

(五)其他失职渎职、玩忽职守等行为,给学校造成损失或不良后果的。

第二十八条  在各类教育教学活动中违反学校教学管理规定,被认定为教学事故的,遵照学校相关教学事故认定和处理办法执行。

第二十九条  有下列行为之一的,给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级处分;情节特别严重的,给予撤职处分:

  (一)未经学校主管部门批准,擅自将属于学校的职务发明、知识产权的技术及产品对外转让或者允许他人使用;或虽经学校主管部门批准,转让收益不按规定上交学校,经批评教育不予改正的;

   (二)以院系、所、室、中心等名义对外承接科研项目或者“四技服务”(科技开发、科技转让、科技咨询和科技服务)等项目,科研经费或者所得收入不纳入学校财务管理的;

  (三)其他违反学校科研、“四技服务”的管理规定,造成不良后果的。

第三十条  泄露因履行职责掌握的科研秘密、个人隐私,造成不良后果的,给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。

第三十一条  在经营、管理等活动中,因不负责任或者营私舞弊给学校造成财产损失的,对负有直接责任者和负有领导责任者分别给予处分:

(一)对负有直接责任者,给予警告处分;造成较大损失的,给予记过或者记大过处分;造成严重损失的,给予降级、撤职处分;因严重失职或营私舞弊,给学校造成重大损失而无法挽回的,给予开除处分。

(二)对负有领导责任者,视情节给予警告、记过、记大过、降级或者撤职处分。

第三十二条  有下列行为之一,给予警告处分;情节较重的,给予记过或记大过处分;情节严重的,给予降级处分;情节特别严重的,给予撤职处分:

(一)寻衅滋事、打架斗殴的;

(二)以殴打、体罚等方式侵害他人人身权利的;

  (三)用信函、电话、短信、电子邮件等方式或者直接恐吓、威胁他人人身安全,干扰他人正常生活的;

(四)谩骂、侮辱、诽谤他人或者其他侵害师生或他人人身权利的行为;

(五)破坏、偷盗学校财物的;

 (六)违反国家和学校有关消防安全管理规定,或者违反操作规程,发生事故、事件或案件,给国家、学校造成损失的。

第三十三条  有下列行为之一,给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或撤职处分;情节特别严重的,给予开除处分:

 (一)利用上课、辅导、答疑、介绍工作、联系出国、发表论文等机会或者从属关系实施猥亵、侮辱他(她)人行为的;

(二)利用平面媒体、网络电子信息、移动通讯信息等方式发布或传播色情淫秽或其他非法内容,造成不良影响的;

(三)利用欺骗手段,同时在我校和其他市级以上事业单位工作并领取国家工资的;

     (四)其他严重违反社会公德的行为。

 第三十四条  有下列行为之一的,给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分;情节特别严重的,给予开除处分:

(一) 侵犯单位或他人知识产权,侵吞或占有他人成果,虚报、谎报成果的;

(二)在学术工作中捏(伪)造、篡改研究成果、数据资料或引用资料的;

(三)抄袭或剽窃他人已发表或未发表学术成果(作品)、学术观点;

(四)在填写有关个人学术情况报表中,不如实填写学术经历、学术成果,伪造专家鉴定、证书及其他学历、学术能力证明材料的;

(五)其他违反规定和学术道德的行为。

第三十五条  对违反计划生育的,视情节轻重给予通报批评、记过、记大过、降级、撤职的处分。

第三十六条  教职工因犯罪被检察机关不起诉或者法院免于刑罚处罚的,根据情节,给予降级或者撤职处分;受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑(被判缓刑的除外)以上刑事处罚的,给予开除处分;受到其它刑事处罚的,根据其情节,给予相应的处分。

第四章  处分的程序

第三十七条  对涉嫌违纪的教职工的处理按下列程序进行:

(一) 发现教职工涉嫌违纪行为的单位或个人应当及时向相关部门报告。

(二)对涉嫌违纪的教职工的处分,由主管部门协调相关职能部门或机构调查审理后报学校党政联席会议决定。

(三)学校党政联席会议作出的处分决定由主管部门委托被处分人所在单位将书面处分决定送达教职工本人,并由本人签收,如果无法联系到本人或者本人拒绝签收的,可采取公告或公证等形式进行送达。相关部门应当汇集有关材料形成该处分案件的工作档案,由人事处将处分决定归入受处分教职工的档案。

 第三十八条  对教职工违纪行为的调查处理,应当由二名及以上工作人员进行;接受调查的单位和个人应当如实提供情况。

 第三十九条  参与调查处理的人员如与被调查处理的教职工有亲属关系、有利害关系、有其他关系可能会影响公正处理的,应当主动回避。

 第四十条  教职工涉嫌违纪,不宜继续履行职责的,学校可以决定暂停其履行职务。

第四十一条  给予教职工处分,应当自受理之日起二个月内做出决定,案情复杂或遇有其他特殊情形的,期限可以延长,但是最长不得超过三个月。

第四十二条  教职工受到开除处分后,其档案由人事处负责转出。

第五章  处分的申诉

     第四十三条  受到处分的教职工对处分决定不服的,可在接到处分决定的三十天内以书面形式向学校劳动人事争议调解委员会申请复核或者申诉。

复核、申诉期间不停止处分的执行。

   受到处分教职工不因提出复核、申诉而被加重处分。

   第四十四条  劳动人事争议调解委员会应当自受理之日起二个月内作出复核或者申诉决定,案情复杂或遇有其他特殊情形的,期限可以延长,但是最长不得超过三个月。

   第四十五条  申请复核或者申诉的案件,经复查、复核后,应当维持原处分决定的,由劳动人事争议调解委员会向申诉人回复;应当撤销或者变更原处分决定的,由劳动人事争议调解委员会提出建议,报学校党政联席会议重新作出决定。

   第四十六条  有下列情形之一的,劳动人事争议调解委员会应当提出撤销处分建议:

(一)处分所依据的违纪事实证据不足的;

(二)违反法定程序,影响案件公正处理的;

(三)调查取证过程中滥用职权的。

  第四十七条 有下列情形之一的,劳动人事争议调解委员会应当提出变更处分建议:

(一)适用法律、法规、规章或者学校有关规定错误的;

(二)对违纪行为的情节认定有误的;

(三)处分不当的。

  第四十八条  受到处分的教职工对学校劳动人事争议调解委员会作出的决定不服的,有权依《教师法》或相关法律法规的规定向上级主管部门申诉。

  受到开除处分并被解除人事关系的教职工,有权在六十日内向上级有关单位申请仲裁。

第六章  处分期间的待遇

     第四十九条  受记过及以上处分教职工在处分期间不得晋升行政职务职级、专业技术职务、工人技术等级等。工资、津贴、补贴发放和停职审查期间的教职工工资待遇,按国家及江苏省有关规定执行。校内岗位津贴、奖金等学校发放的部分按学校有关规定执行。

      第五十条  教职工受到行政处分的情况应当作为年度考核的重要依据。

教职工在受处分期间,年度考核按照有关人事规定执行,不得参加有关奖励评定。

第五十一条  教职工的处分决定被变更,需要调整该教职工的职务、级别或者工资档次的,应当按照规定予以调整;教职工的处分决定被撤销的,应当恢复该教职工的级别、工资档次,按照原职务安排相应的职务,并在适当范围内为其恢复名誉。

被撤销处分或者被减轻处分的教职工工资福利受到损失的,按学校有关规定予以补发。

第七章  附则

第五十二条  对教职工以外的其他人员的违纪行为的处理,参照本办法执行。若该类人员已与学校签订聘用合同、劳动合同,可根据合同约定解除其聘用合同或劳动合同。

第五十三条  依照本办法应当受到处分的教职工,在学校作出处分决定前已经退休的,一般不再给予处分;但情节较重或严重的,应当给予降级、撤职、开除处分的,按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。

第五十四条  教职工的违纪处理工作的执行由人事处、监察处负责。

第五十五条  此办法自发布之日起实施,由人事处、监察处负责解释。